М. А. ШИРИНЯН, генерал-майор ВС РА в отставке
РЕЗЮМЕ
Анализ организационных принципов и механизмов деятельности региональной системы безопасности в приложении к ОДКБ позволяет сделать следующие выводы:
- концептуально и декларативно ОДКБ является системой коллективной безопасности, деятельность которой основана на принципах «коллективной самообороны» и «коллективной безопасности». Будучи юридически военно-политическим альянсом, ОДКБ, однако, имеет протокольные и внутренние уставные нормы, которые в значительной степени подрывают естественную целенаправленную деятельность этой организации;
- безопасностная составляющая деятельности альянсов в реальной политике создает прямую и объединяющую устойчивую связь между государствами, если она зиждется на общности экономических и других интересов. Активные экономические, культурные и иные контакты являются теми ключевыми факторами, которые укрепляют союзы находящихся на разных уровнях развития государств с различными мировоззрениями, создавая условия для их жизнеспособности и долгосрочных перспектив взаимовыгодного развития, чего нет в ОДКБ;
- ключевым показателем эффективности и жизнеспособности в отношении обеспечения коллективной безопасности является равноценный подход организации к национальным интересам государств-членов и систематизированное на данной основе политическое поведение на площадках других международных организаций, что также не соблюдается в ОДКБ.
Кроме того, некоторые принятые в ОДКБ регулировки не имеют необходимых механизмов реализации. Например, ОДКБ имеет базу, регулирующую сотрудничество с международными организациями, но соответствующие механизмы не уточнены. Более того, изначально ОДКБ создавалась для борьбы с угрозами нового характера: терроризм, экстремизм, наркотрафик, нелегальная миграция, торговля людьми, но пока не имеет эффективных механизмов урегулирования международных и внутренних конфликтов. Создание подобных механизмов укрепит потенциал организации в обеспечении региональной безопасности.