Ю. М. СУВАРЯН, академик НАН РА, доктор экономических наук, профессор, академик-секретарь Отделения арменоведения и общественных наук НАН РА, член Научно-консультационного совета ВНЖ «Айкакан банак»

РЕЗЮМЕ

В статье рассмотрены основные проблемы макроуровневого управления в сфере обороны и представлен обзор известных теорий возникновения и функционирования государства. В частности, подчеркиваются необходимость и особенности процесса перехода на публичное управление в связи с эволюционным развитием системы государственного управления.

Специфичность управления вооруженными силами обусловлена строгой централизованностью и наличием высокой степени дис­цип­лины, а также активным участием в этом процессе как органов мест­ного самоуправления в целях обеспечения повышения обороно­спо­собности, так и структур общественно-политических институтов и СМИ – в целях контроля над деятельностью органов власти.

Отмечается, что для осуществления оборонных функций управ­ления вооруженными силами необходимо разработать и внедрить оборонную стратегию и применять вооруженные силы в соответствии с данной стратегией, а также внедрить системы мотивирования воен­нослужащих и контроля над вооруженными силами.

В военном деле стратегия как долгосрочная программа комплекс­ных мероприятий по защите государства включает обеспечение необходимыми материальными ресурсами и подготовку квалифициро­­­ванных профессиональных кадров, представляя собой совокупность заранее разработанных планов по военно-техническим действиям и оперативных планов, в то время, как стратегическое управление – процесс принятия административных решений относительно компо­нентов оборонного комплекса и обеспечения выполнения этих реше­ний как в мирное, так и военное время.

В предлагаемой системе управления вооруженными силами подчеркивается, что полномочия верховного главнокомандующего и министра обороны не должны быть разделены по принципу мирного и военного времени. Выдвигается также предложение о том, чтобы оборонную стратегию и оперативные программы разрабатывал и осуществлял уполномоченный для обеспечения безопасности страны государственный орган – министерство обороны – совместно с действу­ющим в его составе главным штабом, а совет безопасности их рассматривал и представлял на утверждение верховному главно­командующему.

Развитие экономики, науки и образования является одной из важнейших предпосылок обеспечения должного уровня обороноспо­собности армии, следовательно, необходимо научно-организацион­ными средствами активизировать взаимосвязи подсистем наука – экономика – образование и создать стабильные и перспективные основы для существенного реформирования качества и структуры экономического развития в целях обеспечения полноценного осу­ществления оборонной функции.